“某种程度上说，文化大发展大繁荣的第一生产力是作者。我国稿酬所得税征收是从1980年《中华人民共和国个人所得税法》颁布执行之后开始实行，迄今已逾30年。期间有过一些调整，但起征点一直没有变化。”全国政协委员、韬奋基金会会长、中国出版集团公司原总裁聂震宁对《中国新闻出版报》记者表示，他今年带来了《关于大幅度提高稿酬所得税起征点的建议》提案。

　　30年来我国个人工资报酬所得税起征点一再上调，而稿酬所得税起征点目前仍为30年前的800元。聂震宁在提案中表示，党的十七大明确提出大力推动社会主义文化大发展大繁荣，党的十七届六中全会特别要求加强优秀文化产品的创作生产。而稿酬制度则是创作优秀文化产品最直接、最有力的激励办法。为了强化创作优秀文化产品的激励机制，保护作家、艺术家和学者的创作热情和个人利益，聂震宁建议国家有关部门尽快开展调研，大幅度提高稿酬所得税起征点。