新修订的《中华人民共和国广告法》(以下简称新《广告法》)2015年9月1日起正式施行，为了解市民对新《广告法》的认知和日常广告行为与遭遇，国家统计局中山调查队(以下简称国中调)近期对136名市民进行走访调查。调查显示：虽然受访市民对新《广告法》认知度较低，但对违反新《广告法》的广告行为识别度仍然较高;市民对互联网社交平台的广告行为较谨慎，不会盲目相信微信、微博等平台上的广告信息，也不会盲目转发。另外，调查发现，虚假广告常见并造成多数人损失，但是无损失情况下投诉举报虚假广告不够积极。

　　互联网广告重要程度不断提升

　　通过不同媒介发布广告，受众群体不同，效果也不同。在互联网信息技术高度发达的今天，广告渠道多元化，互联网广告的重要程度不断提升，但电视广告依然是市民的主要广告接触源。调查显示，可多选情况下，当问及“平常接触的广告主要来自哪里”时，选择电视的最多，占70 .6%;选择互联网的次之，占62.5%.

　　新《广告法》虽然是消费者维护合法权益的利器，但调查显示，受访市民对“新《广告法》”这个抽象概念认知度较低，仅4.4%受访市民“非常清楚”新《广告法》的有关情况。不过，受访市民对违反新《广告法》的广告行为识别度仍然较高。新《广告法》明确规定禁止在大众传播媒介发布烟草广告，不得利用中小学生和幼儿教材、教辅等发布或变相发布广告，保健食品禁止代言，广告代言人不得为未使用过的商品服务代言。调查显示，受访市民中能正确判断“在中小学生和幼儿的教材发布广告”是违反新《广告法》的占77.9%，正确判断“电视播放烟草广告”是违反新《广告法》的占71.6%，正确判断“代言未使用过的商品或服务”是违反新《广告法》的占69 .1%，正确判断“明星代言某保健产品”是违反新《广告法》的占42.6%.

　　7成多受访者遭遇过虚假广告

　　互联网日益成为市民接触广告的重要途径，但市民对互联网社交平台的广告行为较谨慎，不会盲目相信微信、微博等平台上的广告信息，也不会盲目转发。受访市民中，5成多认为微信、微博等网络社交平台的广告信息部分可信，近3成认为不可信;市民在微信、微博等社交平台转发广告时也较为理性，仅6.6%受访市民经常在微博、微信等社交平台转发广告。

　　广告可以传递商品或服务信息，连接生产与消费环节，但若发布方式不当，也会出现广告扰民的情况。调查显示，广告扰民现象较为普遍。45 .6%受访市民表示经常遇到“未经允许，住宅、交通工具被投放广告”。

　　相比滥发广告扰民影响日常生活，虚假广告则可能会对消费者人身财产安全造成侵害。受访市民中，75.4%受访市民经常或偶尔遇到虚假广告。遇到虚假广告的受访市民中，一半以上遭受损失。然而调查显示，市民投诉举报虚假广告并不积极，受访市民中选择“没有造成损失就不处理”的超一半。

　　建议

　　即使没造成个人损失也要举报

　　国中调建议广告主管部门通过电视节目、微博、微信、广播、报纸等全媒体渠道，制作发布生动形象的普法宣传文案、开展有奖竞答等，采用市民喜闻乐见的形式，不断加大新《广告法》的宣传力度，提高认知度。国中调认为，市民是广告的受众，在遭遇广告侵权时要勇于拿起法律武器，维护自身合法权益;在遭遇虚假广告等广告违法行为时，即使没有造成个人损失，也要积极向广告主管部门等进行投诉举报。广告主管部门应在传统的投诉举报途径之外，利用移动互联网技术，打造便捷高效的投诉举报平台，让公众可以随手拍、随时举报，拓宽投诉举报渠道。

　　顶格处罚广告违法行为

　　在未经允许的情况下，向住宅或交通工具投放广告、发送广告短信和广告邮件等行为，给市民带来困扰;变相广告、虚假广告等误导消费者，造成人身财产损失。国中调认为，广告主管部门应与电信主管部门、电视电台、物业公司等加强联动，构建整治广告扰民、广告误民、广告害民等违法行为的长效机制，针对广告违法行为依法进行顶格处罚。

　　理性转发，避免“躺枪”

　　随着互联网信息技术的快速发展，广告也不断向微博、微信等网络自媒体平台渗透，其中不乏虚假广告，而市民常常出于朋友之情或碍于面子，帮忙转发，以提升朋友的经营业绩。根据新《广告法》，市民在随手转发广告时，即使没有收取费用，也成了广告发布人，若涉及广告侵权时，可能也需要承担法律责任。国中调认为，广告主管部门应高度重视广告发展新形态，在新《广告法》框架下，进一步规范自媒体广告行为，要求微商经营者自觉守信经营，引导网友理性对待网络自媒体广告并谨慎转发，避免“躺枪”。